Texto: Darcy Borrero
Mientras se lleva a cabo la Tarea Ordenamiento, la reforma económica y social que ha incrementado el costo de vida en Cuba, la nación regresa a la lista en la que estuvo presente desde 1982 hasta 2015. En dicha lista se encuentran también Corea del Norte, Irán, Sudán y Siria, todos considerados por Estados Unidos como países patrocinadores del terrorismo, a los cuales se les prohíbe la exportación o venta de armamento y cuyos acuerdos que potenciarían sus capacidades militares son controlados.
Además, se les limita la asistencia económica. En términos generales, los países en esta lista no pueden acceder a préstamos del Fondo Monetario Internacional y otras instituciones globales.
Este anuncio, que representa un retroceso en la normalización de las relaciones entre La Habana y Washington, fue realizado el lunes por el secretario de Estado Mike Pompeo, a tan solo 10 días de la toma de posesión del presidente electo Joe Biden.
Las razones esgrimidas por el secretario son las siguientes:
—El Departamento de Estado ha catalogado a Cuba como Estado patrocinador del terrorismo debido a su reiterado apoyo a actos de terrorismo internacional al ofrecer refugio a terroristas.
—Desde el principio, el gobierno de Trump ha intentado negar al régimen de Castro los recursos que utiliza para oprimir a su población y contrarrestar su injerencia en Venezuela y el resto del Hemisferio Occidental.
—Con esta medida, se exige nuevamente que el gobierno de Cuba rinda cuentas por sus acciones y se transmite un mensaje claro: el régimen de Castro debe cesar su apoyo al terrorismo internacional y la subversión de la justicia estadounidense.
—Durante décadas, el gobierno cubano ha mantenido y dado refugio a homicidas, fabricantes de explosivos y secuestradores, mientras muchos cubanos sufren de hambre, carecen de vivienda y de medicamentos básicos. Miembros del Ejército de Liberación Nacional (ELN), designado como Organización Terrorista Extranjera por Estados Unidos, viajaron a La Habana para dialogar con el gobierno colombiano en 2017. En respuesta a solicitudes de extradición de Colombia, Cuba ha rechazado entregar a 10 líderes del ELN, quienes residen en La Habana y fueron responsables de un atentado con explosivos en enero de 2019 en una escuela de cadetes de policía en Bogotá, que dejó 22 muertos y más de 87 heridos.
—Cuba también alberga a varios fugitivos de la justicia estadounidense que son buscados o han sido condenados por delitos de violencia política y muchos de ellos llevan décadas en Cuba. Un ejemplo es Joanne Chesimard, incluida en la Lista de Terroristas Más Buscados del FBI por asesinar al policía del estado de Nueva Jersey, Werner Foerster, en 1973; Ishmael LaBeet, condenado por matar a ocho personas en las Islas Vírgenes de EE.UU. en 1972; Charles Lee Hill, acusado de asesinar al policía Robert Rosenbloom en Nuevo México en 1971; entre otros.
—Cuba vuelve a ser incluida en la lista de Estados que Patrocinan el Terrorismo debido al incumplimiento del compromiso de cesar su apoyo al terrorismo, asumido ante el gobierno anterior en 2015 como condición para ser retirada de dicha lista. El 13 de mayo de 2020, el Departamento de Estado notificó al Congreso que había certificado a Cuba de conformidad con el artículo 40A(a) de la Ley de Control de Exportaciones de Armas, como un país que “no cooperó plenamente” con Estados Unidos en acciones contra el terrorismo durante 2019.
—Además del apoyo al terrorismo internacional, el régimen cubano participa en diversas actividades perjudiciales en la región. Los servicios de inteligencia y seguridad cubanos han infiltrado las fuerzas de seguridad y militares de Venezuela, ayudando a Nicolás Maduro a mantener el control sobre su población, permitiendo a organizaciones terroristas operar con impunidad. El apoyo del gobierno cubano a disidentes de las FARC y el ELN se extiende más allá de las fronteras de Cuba, y el respaldo al régimen de Maduro ha creado un entorno propicio para que terroristas internacionales puedan vivir y prosperar en Venezuela.
—La designación de hoy impone a Cuba sanciones que penalizan a personas y países que establezcan ciertos tipos de relaciones comerciales con la isla, restringiendo la asistencia exterior de EE.UU., prohibiendo exportaciones y ventas en el ámbito de defensa y estableciendo controles a las exportaciones de artículos de doble uso.
—Estados Unidos seguirá apoyando al pueblo cubano en su deseo de alcanzar un gobierno democrático y el respeto de los derechos humanos, incluyendo las libertades de religión, expresión y asociación. Hasta que se respeten estos derechos y libertades, continuaremos exigiendo cuentas al régimen.
Desde la parte cubana, el canciller Bruno Rodríguez salió en defensa del estado, atribuyendo la decisión de Estados Unidos al “oportunismo político”, que “es evidente para todo aquel que tenga una preocupación genuina por el flagelo del terrorismo y sus víctimas”.
En plural, escribió en Twitter: “Condenamos la hipócrita y cínica calificación de #Cuba como Estado patrocinador del terrorismo, anunciada por EEUU”.
Así, el demócrata llegará a la Casa Blanca con un giro respecto a lo que había propuesto su compañero de fórmula Barack Obama (2009-2016). Sin embargo, esta inclusión de Cuba en la lista de países patrocinadores del terrorismo sigue la línea de la política del republicano Donald Trump, quien durante su mandato impuso una serie de sanciones a empresas de la nación caribeña, buscando desarticular el control de las Fuerzas Armadas (FAR) sobre la economía cubana.
Los antecedentes de este período presidencial culminaron, en diciembre de 2020, con la inclusión de GAESA y dos de sus subsidiarias en la Lista de entidades restringidas de la Oficina de Control de Activos Extranjeros (OFAC) del Departamento del Tesoro de Estados Unidos.
GAESA y dos subsidiarias en el punto de mira de la OFAC y su Lista Restringida de Cuba
El 21 de diciembre, la Oficina de Control de Activos Extranjeros (OFAC) del Departamento del Tesoro de Estados Unidos identificó tres entidades controladas por las fuerzas militares cubanas, que desempeñan roles estratégicos en la economía de la isla.
Según esta actualización, dos de estas entidades, la Financiera Cimex S.A. y Kave Coffee, S.A., son subsidiarias de la tercera compañía: el Grupo de Administración Empresarial S.A., y utilizan su registro panameño para evadir las restricciones comerciales internacionales.
«La administración Trump sigue comprometida a atacar al régimen cubano por su mal comportamiento e intentos de eludir las sanciones de Estados Unidos», afirmó Steven T. Mnuchin, secretario del Tesoro desde 2017.
Desde La Habana, el ministro cubano de Relaciones Exteriores, Bruno Rodríguez Parrilla, denunció las nuevas medidas del gobierno, enmarcadas dentro del embargo, conocido por la parte cubana como “bloqueo económico, comercial y financiero” vigente por casi 60 años.
A través de Twitter, el canciller antillano se opuso a la inclusión de estas tres nuevas entidades en la lista de la OFAC. “Rechazo nuevas medidas de bloqueo anunciadas por Pompeo… Cuba avanzará sin importar cuántas entidades incluyan en sus listas espurias… Cada acción de la política exterior de EE.UU. refuerza el aislamiento y el descrédito internacional al que Trump y su equipo la han llevado”, se puede leer en su tuit, sin negar en ningún momento la información presentada por el Departamento del Tesoro, que explica: Las siguientes entidades están incluidas en la Lista de Nacionales Especialmente Designados y Personas Bloqueadas por la OFAC, de acuerdo con el Reglamento de Control de Activos Cubanos (CACR), 31 C.F.R. parte 515.
*GRUPO DE ADMINISTRACIÓN EMPRESARIAL S.A.
Grupo de Administración Empresarial S.A. (GAESA) es una entidad paraguas controlada por militares cubanos, con intereses en los sectores de turismo, inversión financiera, importación/exportación y remesas en la economía cubana. GAESA posee negocios incorporados en Panamá para evadir restricciones relacionadas con la CACR.
*FINANCIERA CIMEX S.A.
Financiera Cimex S.A. (FINCIMEX) es una empresa de inversión financiera y remesas, propiedad de GAESA, registrada en Panamá. FINCIMEX está autorizada por el Banco Central de Cuba para financiar operaciones de exportación, realizar leasing financiero y gestionar la distribución comercial de tarjetas de remesas.
*KAVE COFFEE, S.A.
Kave Coffee, S.A. (Kave) es una empresa cafetera establecida en La Habana, Cuba, e incorporada en Panamá. Kave es una subsidiaria indirecta de GAESA y se especializa en una marca de café nacionalizada llamada “Cubita”.
Además, el Departamento de Estado estadounidense informó que GAESA y FINCIMEX también están presentes en la Lista de entidades restringidas y subentidades asociadas con Cuba del Departamento de Estado (“Lista restringida de Cuba” o “CRL”). La CRL es una “lista de entidades y subentidades bajo control o que actúan para o en nombre de los servicios militares, de inteligencia o de seguridad de Cuba, cuyas transacciones financieras directas benefician desproporcionadamente a dichos servicios o personal a expensas del pueblo cubano o de empresas privadas en Cuba”.
