Foto: Roy Leyra | Cuba Noticias 360
Por primera vez en Cuba se permitirá la creación de micro, pequeñas y medianas empresas (Mipymes), según se detalla en un paquete normativo publicado recientemente en Gaceta Oficial. Este documento también establece modificaciones en el funcionamiento de las cooperativas no agropecuarias y el trabajo por cuenta propia.
En este cuerpo legislativo, que comenzará a regir 30 días después de su publicación en Gaceta, es decir, el próximo 18 de septiembre, se presenta otra innovación significativa. Por primera vez se regulará un actor económico que refleja diferentes tipos de propiedad, dado que las mipymes pueden ser estatales, privadas o mixtas (una combinación de las dos primeras). Sin embargo, para la creación de las empresas mixtas, será necesario esperar el surgimiento de las estatales y privadas.
Según la viceministra de Economía y Planificación, Johana Odriozola Guitart, el objetivo principal es lograr que las mipymes se integren de manera activa en la vida económica del país. “Buscamos impulsar la transformación productiva y que no actúen como en algunos casos de América Latina, donde operan con un carácter de subsistencia. No solo queremos que generen empleo, sino que también contribuyan al producto interno bruto. Nuestro propósito es crear nuevas industrias y servicios que antes no existían”.
Es evidente que hay una serie de elementos que no están incluidos en las recientes normativas, debido a que son disposiciones de cumplimiento general, basadas en leyes previas, como la importación o exportación y las regulaciones para la inversión extranjera.
En lo que respecta a las cooperativas no agropecuarias, un actor económico que ha funcionado en Cuba de manera experimental desde 2013, ahora cuentan con un marco jurídico con regulaciones más flexible, alineadas con las de las micro, pequeñas y medianas empresas.
La novedad radica en que se eliminan el reglamento y las actuales restricciones, como el número de socios y el alcance territorial. “Se trata de un actor más social, donde todos los socios son propietarios y la riqueza se distribuye en función del trabajo aportado”.
Según datos oficiales, actualmente existen en el país unas 602,000 licencias de trabajo por cuenta propia, y a raíz de las nuevas disposiciones, muchos de los titulares deberán transformar su negocio en mipymes o cooperativas no agropecuarias.
El trabajo por cuenta propia se define como un trabajador autónomo que puede contratar familiares o hasta tres personas; si se supera esa cifra, se considerará una empresa o cooperativa. Los titulares tendrán un plazo de un año para realizar la conversión.
Trabajo por cuenta propia: ¿qué hay de nuevo?
El Decreto-Ley 44 establece como cambio fundamental la definición del cuentapropismo, que ahora se considera un trabajo realizado de forma autónoma, aunque el titular pueda contratar hasta tres empleados.
Pueden ser TCP las personas naturales mayores de 17 años y los ciudadanos extranjeros residentes en Cuba. Además, las nuevas regulaciones actualizan las disposiciones sobre esta forma de gestión, consolidándolas en una única norma de rango superior.
Yudelvis Álvarez, directora jurídica del MTSS, anunció que se implementará un régimen especial de Seguridad Social para los TCP, las cooperativas y las mipymes.
La afiliación al régimen especial será obligatoria para ejercer la actividad y recibir los beneficios, aunque habrán excepciones para quienes estén protegidos por el régimen general o por algún otro régimen especial; los familiares de los TCP; trabajadoras de 60 años y trabajadores de 65 o más.
La cobertura se amplía para incluir: enfermedad y accidentes de origen común o profesional; maternidad, invalidez total, vejez, y en caso de fallecimiento, se protege a la familia.
En cuanto al financiamiento, la contribución de los afiliados al régimen especial se fijará en el 20% de la base de la contribución seleccionada. Se sugiere una nueva escala de base de contribución, que va desde los 2,000 pesos hasta los 9,500 pesos.
Sin duda, se establece un nuevo escenario para el emprendimiento privado en Cuba. Las normativas anteriores representan un paso significativo que, a pesar del crítico momento que enfrenta el país, tendrá un impacto positivo en la economía cubana.
Para más información sobre estas disposiciones, puedes consultar el resumen realizado por AUGE, una consultoría especializada en el emprendimiento en Cuba, que explica en detalle qué cambios se han producido, cómo se estructura, cuáles son los beneficios y adónde dirigirnos para establecer un negocio con esta modalidad.
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— Oniel Diaz (@Onielcuba) August 20, 2021